Омская Губерния
Министерство здравоохранения Омской области

Список ОИВ > Министерство здравоохранения Омской области > Взаимодействие с общественными организациями, в том числе СОНКО, волонтерскими движениями

Взаимодействие Министерства здравоохранения Омской области с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни»

В Омской области более 30 СОНКО осуществляют деятельность в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.
Во исполнение Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23 мая 2016 года № 3468п (далее – Комплекс мер), Министром здравоохранения Омской области А.Е. Стороженко 2 ноября 2016 года утвержден План мероприятий Министерства здравоохранения Омской области (далее – Министерство) по обеспечению доступа СОНКО к бюджетному финансированию оказания услуг в сфере здравоохранения на 2016 – 2020 годы (далее – План мероприятий).
Реализацию Плана мероприятий обеспечивает рабочая группа Министерства по обеспечению доступа СОНКО (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению услуг в сфере здравоохранения (далее – рабочая группа Министерства), сформированная в соответствии с распоряжением Министерства от 30 декабря 2016 года № 536-р.
В марте 2017 года состоялось заседание Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области (далее – Общественный совет), в который входят представители от 14 СОНКО. В соответствии с запланированной повесткой на заседании был рассмотрен вопрос о мероприятиях Министерства по обеспечению доступа СОНКО, предоставляющих населению социальные услуги в сфере здравоохранения, к бюджетным средствам.
В апреле 2017 года состоялось 2 заседания рабочей  группы Министерства, членом которой является председатель Правления Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Российская диабетическая ассоциация», председатель Общественного совета И.Л. Захаров.
На заседаниях рабочей группы Министерства были рассмотрены вопросы о результатах анализа принятых нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия СОНКО в предоставлении услуг в сфере здравоохранения Омской области и проведении информационной кампании по поддержке их деятельности.  Определено, что с 2018 года при отборе СОНКО для предоставления субсидий необходимо учитывать приоритетные направления профилактических мероприятий.
Постановлением Правительства Омской области от 23 марта  2017 года № 74-п  «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 265-п» внесены изменения в государственную программу Омской области «Развитие здравоохранения Омской области» (далее – Государственная программа). Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» Государственной программы дополнена мероприятием по предоставлению субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни (далее – мероприятие), исполнителем которого является Главное управление внутренней политики Омской области (далее – ГУВП), объем финансирования на 2017 и 2018 годы – по 500 тыс. рублей.
В рамках указанного мероприятия в 2017 году в соответствии  с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2014 года № 25-п «Об утверждении  Порядка определения объема и предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (далее – постановление Правительства Омской области от 12 февраля 2014 года № 25-п) ГУВП предоставлены субсидии 12 СОНКО, осуществляющим деятельность в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, на проведение социально значимых мероприятий на территории Омской области на общую сумму 500 тыс. рублей, в том числе одной организации, осуществляющей деятельность в сфере «Здравоохранение», на сумму 80 тыс. рублей и 11 СОНКО на сумму 420 тыс. рублей по виду деятельности некоммерческой организации «Пропаганда здорового образа жизни», при этом все получатели поддержки – общественные спортивные организации, проводящие соревнования, спортивные праздники, мастер-классы и т.д.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области» государственной программы Омской области «Социальная поддержка населения», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 256-п (исполнители мероприятий – Министерство труда и социального развития Омской области, ГУВП), СОНКО в настоящее время могут получить поддержку из средств областного бюджета на такие направления деятельности, как:
- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
- производство и распространение рекламной и информационной продукции социальной направленности по вопросам социальной адаптации инвалидов и их семей, поддержки материнства, отцовства и детства, повышения качества жизни людей пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны.
Помимо субсидирования СОНКО из областного бюджета, осуществлялась поддержка СОНКО за счет средств федерального бюджета.
В 2016 году в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ) Омской  региональной  общественной организацией «Центр охраны здоровья и социальной защиты «СИБАЛЬТ» (далее – СИБАЛЬТ) по договору с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области (далее – БУЗОО) «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – ЦПБСИЗ) выполнялись мероприятия по информационно-консультативной поддержке людей, живущих с ВИЧ, на территории Омской области, на сумму 80,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии бюджету Омской области из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в 2017 году СОНКО на проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С будет передано 660 тыс. рублей из средств федерального бюджета.
Так, в 2017 году в рамках федеральной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ проводится работа согласно договорам (контракту) с:
- СИБАЛЬТ по реализации проекта «Мероприятия по поддержке людей, живущих с ВИЧ», включающего работу «равного» консультанта. За период реализации проекта проведено 46 консультаций людей, живущих с ВИЧ, «равным»  консультантом на базах ЦПБСИЗ и СИБАЛЬТ. В августе 2017 года состоялся информационный семинар «Актуальные вопросы профилактики и лечения ВИЧ-инфекции»;
- Сибирской межрегиональной ассоциацией «АнтиСПИД-Сибирь» (далее – АнтиСПИД-Сибирь) по реализации проекта «Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции для несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению, условно осужденных, в том числе несовершеннолетних, трудовых мигрантов». За период реализации проекта проконсультированы 72 человека, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях города Омска. В июле 2017 года проведен семинар по подготовке волонтеров среди группы трудовых мигрантов (всего подготовлено 10 человек). Разработаны анкеты для несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению, и трудовых мигрантов, начат первичный сбор информации.
Проведен электронный аукцион среди СОНКО по работе с наиболее уязвимой группой населения – людьми, употребляющими наркотики, по результатам которого заключен контракт с Омским региональным благотворительным общественным фондом «Здоровье нации» (далее – фонд «Здоровье нации») по реализации проекта «Оказание услуг по проведению мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди групп населения повышенного риска инфицирования ВИЧ (люди, употребляющие наркотики)». За период реализации данного проекта в консультационном пункте фонда «Здоровье нации», в реабилитационных центрах и на улицах города Омска проведено консультирование 170 наркопотребителей, из них прошли обследование простыми/быстрыми тестами на ВИЧ 94 человека, получено 3 положительных результата. В июле 2017 года был организован семинар-тренинг для обучения сотрудников и волонтеров по организации работы проекта. В августе 2017 года состоялось 2 информационных семинара для людей, имеющих опыт употребления наркотиков, в которых приняли участие 20 человек. Разработаны и напечатаны буклеты (500 экз.) и брошюры (1000 экз.), роздано 250 экземпляров.
Кроме того, в сентябре текущего года заключен договор с АнтиСПИД-Сибирь на реализацию проекта «Мероприятия по профилактике вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку». Договор предполагает проведение 3 тематических обучающих семинаров «Ответственное материнство» для ВИЧ-инфицированных беременных женщин (в октябре, ноябре и декабре 2017 года) и раздачу наборов детского питания для детей до года (молочные смеси). В настоящее время идет подготовительный (организационный) этап выполнения работ (согласование программы, даты и места проведения семинаров).
Специалистами Центра медицинской профилактики БУЗОО «Врачебно-физкультурный диспансер», ЦПБСИЗ организован комплекс мероприятий по обучению, повышению квалификации добровольцев, представителей СОНКО, осуществляющих деятельность в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, а также по оказанию методической и консультационной помощи.
Министерство информирует СОНКО, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, о проведении конкурсов по отбору СОНКО для предоставления субсидий на проведение социально значимых мероприятий, в том числе для предоставления грантов Президента Российской Федерации, а также о возможности признания СОНКО исполнителями общественно полезных услуг и получения в Министерстве необходимых консультаций по данному вопросу.
В Министерстве проводятся встречи с представителями СОНКО по разъяснению порядка предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2014 года № 25-п, обсуждению вопросов взаимодействия  при реализации социально значимых проектов.
29 ноября 2017 года Министерством проведен семинар «О предоставлении финансовой поддержки СОНКО, оказывающим социальные услуги в сфере охраны здоровья граждан, с учетом приоритетных направлений профилактических мероприятий» для представителей СОНКО, осуществляющих деятельность в сферах здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.

версия для печати