Омская Губерния
Министерство здравоохранения Омской области

Список ОИВ > Министерство здравоохранения Омской области > Официальные выступления

Доклад Министра здравоохранения Омской области на VII Общероссийском медицинском форуме в Сибирском федеральном округе г. Омск 6 сентября 2012 года по теме "Стратегические направления развития системы здравоохранения Омской области на среднесрочную перспективу"

Стороженко Андрей Евгеньевич
к.м.н., Министр здравоохранения Омской области

Стратегические направления развития системы здравоохранения Омской области на среднесрочную перспективу.

Уважаемые коллеги, участники Форума!

Как Вы знаете, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», определены цели и задачи государственной политики в сфере здравоохранения до 2018 года. Сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, признаны стратегическим ориентиром. И, к 2018 году, Президентом поставлены цели:
• - снижения смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения;
• - снижения смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения;
• - снижения смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения;
• - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения;
• - снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми;
• - доведение объема производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 90 процентов.
В числе важнейших задач, поставленных Президентом, -
- разработка комплекса мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации (Новый проект которой сейчас размещен на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации, и как Вы могли обнаружить, концепция программы принципиально отличается от предыдущих),
- обеспечение дальнейшей работы, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака; и другие.
Министерство здравоохранения Омской области, как орган исполнительной власти призвано выполнить поставленные Президентом задачи.
Деятельность Министерства в среднесрочной перспективе будет осуществляться в рамках реализации положений важнейших федеральных нормативно-правовых актах, перечень представлен на слайде.
В этой связи, в соответствии с Федеральным законом 313-ФЗ, распоряжением Правительства Омской области с 1 января 2012 года в собственность Омской области были безвозмездно переданы учреждения здравоохранения, находившиеся прежде в собственности муниципальных образований. В итоге: сформирована региональная система здравоохранения, включающая как сеть специализированных учреждений здравоохранения, так и сеть учреждений первичной медико-санитарной помощи. Дальнейшее развитие и оптимизация территориальной системы здравоохранения есть важнейший приоритет деятельности Министерства.
В среднесрочной перспективе мы намерены сосредоточить усилия на оптимизации использования имеющегося оборудования, перераспределении кадров и приведении нагрузки специалистов к нормативам, внедрении современных методов оплаты труда, ориентированных на результат, повышении качества диспансерного наблюдения пациентов.
Дальнейшее развитие организационно-функциональной модели территориального здравоохранения подразумевает:
1) дальнейшее развитие амбулаторно-поликлинической службы, включая строительство новых объектов, расширение сети офисов ВОП;
2) дальнейшее развитие сети учреждений оказывающих помощь женщинам и детям;
3) Доведение региональной медицинской информационной системы до уровня современных стандартов;
4) централизацию оказания специализированной помощи на базе межмуниципальных районных центров («Тарская ЦРБ», «Калачинская ЦРБ», «Исилькульская ЦРБ», «Таврическая ЦРБ», «Тюкалинская ЦРБ»), а также консультативно-диагностических центров в пяти административных округах города Омска;
5) создание региональной сети организационно-методическим центров по всем специализированным видам медицинской помощи;
6) расширение функций медицинских организационно-методических отделов округов города Омска;
7) развитие актуальных для населения стационар замещающих технологий;
8) обеспечение ресурсной и кадровой поддержки для роста объемов оказания высокотехнологичной помощи в медицинских учреждениях региона;
9) внедрение современных организационно-технологических алгоритмов для раннего выявления заболеваний;
10) внедрение современных протоколов оказания медицинской помощи пациентам на всех этапах маршрутизации (оказания) медицинской помощи;
11) создание региональной модели оценивания качества работы специалистов;
12) развитие системы диспансеризации населения, включая воссоздание системы восстановительного лечения и реабилитации.
Должен подчеркнуть, что в числе архиважными задачами текущего периода являются:
1) создание оптимальных условий для эффективного функционирования на всей территории Омской области, конечно, - в городе Омске, службы оказания скорой медицинской помощи;
2) применительно ко всем учреждениям здравоохранения - повышение качества оказания медицинской помощи пациентам. Причем, в комплексе, это и дополнение системы такими значимыми элементами, как паллиативная помощь, восстановительное лечение, реабилитация, создание новых региональных специализированных центров для больных по высоко социально-значимым видам (кардиология, онкология и т.д.).
Показателем конечного результата совместной деятельности Министерства и всей подведомственной ему сети является – удовлетворенность населения области качеством оказываемой медицинской помощи.
Следует заметить, что в 2011 году жители Омской области были более довольны медициной, чем жители большинства регионов Сибирского Федерального округа.
По материалам, представленных Управлением информационных систем специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ, по данным социологических опросов, проведенных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2008 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в январе 2012 г., в 2011 году в Омской области было зафиксировано повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.
Причем, по сравнению с 2010 г. прирост показателя удовлетворенности составил 3,0%, а относительно 2007 г. – 7,9%. Удовлетворенность населения медицинской помощью в Омской области оказалась выше, чем в большинстве регионов СФО. (В том числе, для сравнения: больше, чем в – Кемеровской области (на 5,7%), Новосибирской области (на 3,1%), Томской области (на 2,7%).
В целом по уровню удовлетворенности населением медицинской помощью Омская область оказалась на 22 месте по РФ (2010 г. – 26 место) и на 4 месте в СФО (2010 г. – 5 место).
Важно, чтобы мы эту динамику сохранили и ежегодно приумножали результат.
Как Вы знаете, 2013 год и последующие годы будут отличаться стремительными преобразованиями в системе обязательного медицинского страхования, прежде всего, в части неработающего населения и дополнительного финансового обеспечения реализации территориальной программы государственных гарантий в пределах базовой программы ОМС. Предстоит осуществить переход на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе ОМС, что естественно повлечет за собой перестройку как системы организации оказания медицинской помощи, так и перестройку организации деятельности всех учреждений здравоохранения, участвующих в ОМС.
Конечным результатом успешной деятельности в этом направлении будет являться рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива.
На 2013 – 2015 годы предусматривается реализация целого ряда долгосрочных целевых программ:
- «Развитие системы здравоохранения Омской области» на 2010 – 2014 годы;
- «Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области (2010 – 2014 годы)»;
- «Старшее поколение» на 2011 – 2015 годы»;
- «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»;
- «Новое поколение (2009 – 2013 годы)»;
- «Развитие государственной гражданской службы (2011 – 2015 годы)»;
- «Об охране окружающей среды в Омской области (2010 – 2015 годы)»;
- «Региональный проект «Онкология» на 2011 – 2015 годы»;
- «Электронное Правительство Омской области (2010 – 2015 годы)»;
- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области на 2010 – 2020 годы»;
- «Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области (2010 – 2014 годы)»;
- «Формирование здорового образа жизни у населения Омской области (2012 – 2016 годы)»;
- «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Омской области. Совершенствование оказания наркологической помощи на территории Омской области (2012 – 2016 годы)»;
- «Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2010 – 2015 годы)».
Кроме того, будет реализовываться и ряд ведомственных целевых программ:
- «Совершенствование деятельности бюджетных (казенных) учреждений здравоохранения, выполняющих функции в области здравоохранения, не относящиеся непосредственно к оказанию медицинской помощи населению;
- «Совершенствование оказания медико-санитарной помощи населению в учреждениях здравоохранения города Омска и муниципальных образований;
- «Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи в бюджетных учреждениях здравоохранения.
Также будут выполняться и привычные для населения социальные обязательства в сфере охраны здоровья.
Уверены, что благодаря поддержки правительства Омской области, Законодательного Собрания Омской области, как и прежде, в среднесрочной перспективе будет обеспечено бесперебойное функционирование всей сети учреждений здравоохранения, что позволит нам, при выполнении перечисленных задач, реально повысить доступность и качество оказания медицинской помощи.
Прогнозируем, что таким путем нам удастся продолжить положительные тенденции и демографического развития Омской области – дальнейшего роста рождаемости, снижения общей смертности, сохранения естественного прироста населения и роста средней продолжительности жизни.
 

Слайды к докладу Министра здравоохранения Омской области

версия для печати